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中国石油系统首例反垄断案一审宣判云南民企

2019年11月08日 栏目:健康

中国石油系统首例反垄断案一审宣判 云南民企部分胜诉中石化用地沟油制成生物柴油没有销路,今年7月,云南盈鼎生物科技有限公司(以下简称盈鼎公

中国石油系统首例反垄断案一审宣判 云南民企部分胜诉中石化

用地沟油制成生物柴油没有销路,今年7月,云南盈鼎生物科技有限公司(以下简称盈鼎公司),在不少同行改行自救时,公开叫板中石化,以拒绝交易为由将中石化及中国石化销售有限公司云南石油分公司(以下简称中石化云南分公司)告上法庭。

据悉,该案是云南首例反垄断案,也是全国石油系统首例反垄断案。

近日,昆明市中级人民法院作出一审判决,判定中石化云南分公司违反了被告违反了《可再生能源法》以及《反垄断法》,判令中石化云南石油分公司在判决生效后30日内将盈鼎公司生产的生物柴油纳入其销售体系,并驳回盈鼎公司其他诉讼请求。

诉请

中石化销售生物柴油

从2007年建厂,盈鼎公司的主要营业项目是购买地沟油以后,通过技术手段,将地沟油制成生物柴油。

经营多年以后,盈鼎公司虽然已经成为云南唯一一家规模生产生物柴油的企业,但由于在云南,石油企业没有正式将生物柴油纳入销售体系,盈鼎公司用地沟油生产的生物柴油找不到婆家,难以打开销路。

早在2010年,云南省能源局就致函中石化云南分公司,要求该公司与盈鼎公司合作试点销售生物柴油,切实推进云南省生物柴油的推广和应用。但截至目前,生物柴油在云南依然没有被纳入中石化的销售体系中。今年1月,盈鼎公司委托云南冰鉴律师事务所陈维镖和陈泽两位律师,以拒绝交易为由,将中石化及中石化云南分公司告上法庭。请求法院判令中石化及中石化云南分公司按照《可再生能源法》规定,将盈鼎公司符合国家标准的生物柴油纳入其销售体系,并赔偿盈鼎公司经济损失300万元,承担本案诉讼费。

盈鼎公司在起诉中称,盈鼎公司的生物柴油项目符合纳入销售体系法定条件,理由是盈鼎公司的生物柴油项目是在云南省能源局立项,并经环评合格具备规模生产合格达标生物柴油示范企业的资质。且在2013年地方标准正式实施以后,云南推广生物柴油的条件已经完全具备。

在法庭举证阶段,盈鼎公司代理人称,云南省能源局在2010年致函中石化云南分公司,要求该公司与盈鼎公司合作试点销售生物柴油,切实推进云南省生物柴油的推广和应用。2012年3月29日,云南省人民政府办公厅出台指导意见明确要求:成品油销售企业要按照《可再生能源法》的规定,将符合国家或者地方标准的地沟油制生物柴油纳入其销售体系。

但中石化及中石化云南分公司作为成品油销售企业,拒不履行法定义务,滥用市场支配地位,致使盈鼎公司的生物柴油难以进入市场,生产陷入困境,造成巨大的损失。法庭上,盈鼎公司代理人提出,中石化云南分公司对这些法规置之不理,拒绝将盈鼎公司生产的生物柴油纳入其销售体系,违反了法律规定,应当对盈鼎公司承担赔偿。

抗辩

无车辆损害性实验报告若开售是对用户不负责

针对盈鼎公司的起诉,中石化及中石化云南分公司代理人当庭提出,中石化从来都支持国家能源的发展,生物柴油进入市场的标准,就是中石化集团提出的,正是有了这一国家规范,才推动了生物柴油的发展。在海南,中石化第一家销售生物柴油。从这些方面都可以看出,中石化已将生物柴油纳入了自己的销售渠道。

对于中石化没有销售盈鼎公司生物柴油的原因,中石化代理人称,在诉讼之前,虽然盈鼎公司出示了关于生物柴油BD100的《检验报告》,但在没有对车辆损害性实验报告的情况下,销售盈鼎公司生产的生物柴油是对车用燃料用户不负责。

中石化及中石化云南公司代理人认为,在云南,销售成品油的企业有数百家,要与那家企业合作,由盈鼎公司发出要约,但盈鼎公司没有向中石化发出过交易的要约邀请。双方没有交易的要约邀请,也没有交易条件。

本案中,生物柴油在云南只有原告一家,定价由原告进行,原告才是垄断企业。假如生物柴油的价格能够降到成本价加一点利润的情况下,生物柴油是不会销不出去的。中石化一方代理人提出,靠原告方单方制作的价格标准,中石化销售生物柴油新产品时要进行相应的宣传、检验检测和调配,如果在原告单方垄断价格基础上接受,必然会亏损。而这便是本案被告拒绝交易的正当理由。

判决

30日内纳入销售体系驳回原告其他诉讼请求

昆明市中院审理后认为,中石化云南分公司在云南成品石油销售市场所占的份额达到1/2,按照反垄断法规定,可以推定其在云南成品油市场具有支配地位。中石化作为石油销售企业,在云南省政府和云南省能源局的多次要求下,一直拒绝将原告生产的合格生物柴油纳入其燃料销售体系,违反了《可再生能源法》中的相关规定。被告对原告发出的交易请求长期不做正式回复,不给原告交易谈判的机会,属于《反垄断法》规定的没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易的行为。由于原告提交的证据不能证明其经济损失,故法院未给予支持。

据此,昆明中院判令中石化云南石油分公司在判决生效后30日内将盈鼎公司生产的生物柴油纳入其销售体系,并驳回盈鼎公司其他诉讼请求。

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